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PRÓLOGO -- CAPÍTULO I. UNA INTERPRETACIÓN GLOBAL -- E. Isuani y E. Tenti -- ANÁLISIS HISTÓRICO -- PRINCIPALES PROBLEMAS -- A. Debilidad político-instrumental del Estado, 21; B. Falta de equidad y calidad, 25. -- ELEMENTOS GENERALES PARA UNA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN ESTATAL EN EL DESARROLLO SOCIAL -- A. Valores asumidos, sociedad autorregulada y necesidad del Estado, 33; B. La crisis del Estado y el Estado indefendible, 36; C. El estado necesario, 38; D. Bienestar con equidad y constitución de la ciudadanía, 41. -- CAPÍTULO II. HACIA UNA POLÍTICA HABITACION AL. -- S. Lumi -- INTRODUCCIÓN -- LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMAS DEL -- Area habitacional: A. Determinación del déficit cuantitativo de viviendas, 47; B. Las acciones gubernamentales frente a los problemas de vivienda, 50; C. Dificultades en la instrumentación de la política ha-bitacional, 57. -- LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL TEMA HABITACIONAL 79 -- ALGUNAS PROPUESTAS PARA LA FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA HABITACIONAL -- A. El marco institucional, 87; B. Una estimación de las posibles fuentes de financiamiento, 90; C. Una propuesta para la asignación explícita de subsidios, 93; D. La búsqueda de menores costos, 100; E. Criterios para una distribución espacial de los fondos públicos, 102; F. Pautas sugeridas para la formulación de los contratos con las empresas, 105. -- APÉNDICE A. LA ASIGNACIÓN ESPACIAL DE LOS -- RECURSOS DEL FONAVI -- A. La determinación de los cupos, 107; B. Resultados observados en el período 1980-86, 112. -- APÉNDICE B. EL BANCO HIPOTECARIO NACIONAL -- A. Introducción, 113; B. El entorno en que se desenvuelve el Banco Hipotecario Nacional, 114; C. La problemática Financiera del Banco Hipotecario Nacional, 116. -- CAPÍTULO III. EL SISTEMA PREVISIONAL EN DISCUSION L. Golbert y R. Lo Vuolo -- LA LÒGICA DEL DESARROLLO DE LA POLÍTICA PREVISIONAL -- PROBLEMAS ACTUALES DEL RÉGIMEN NACIONAL DE PREVISIÓN -- A. Los factores demográficos: el envejecimiento de la población, 131; B. La cobertura del sistema, 132; C. La evasión, 138; D. El nivel del salario y la masa salarial, 139; E. Las finanzas del sistema, 141; F. Inequidades del sistema, 143. -- PROPUESTA ALTERNATIVA AL SISTEMA PREVISIONAL -- VIGENTE -- A. Crisis y alternativas al actual sistema, 149; B. Fundamentos básicos de una nueva política previsionai, 151; C. Instrumentación de una nueva política previsionai, 153. -- ALTERNATIVAS PRIVADAS DE PREVISIÓN -- APÉNDICE -- CAPÍTULO IV. POLÍTICA PÚBLICA Y SALUD C. Pérez Irigoyen -- ALGUNOS ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE SALUD -- ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA -- DESALUD -- A. El sector público, 181; B. Las obras sociales, 183; C. Sector privado, 187; D. El gasto en salud, 187. -- PRINCIPALES PROBLEMAS -- A. Debilidad del gobierno nacional para conducir el sistema de salud, 193; B. La inequidad en el sistema de salud argentino, -- 194; C. El modelo de atención, 197. -- PROPUESTA PARA DISEÑAR UNA POLITICA -- DE SALUD -- A. El gobierno nacional y la necesidad de conducción del sistema, 201; B. Recuperación del sector público, 203; C. Política de desarrollo de los recursos humanos en salud, 204. -- CAPITULO V. EL ESTADO EDUCADOR. -- E. Tenti -- INTRODUCCIÓN -- PRINCIPALES PROBLEMAS -- A. La desigualdad en la escuela, 211; B. La calidad cuestionada, 214; C. Problemas de organización, 218; D. Asignación de recursos, 223. -- CRITERIOS PARA UNA PROPUESTA -- A. Estado, educación y democracia, 229; B. Desigualdades: ¿qué puede hacer la escuela?, 232; C. Calidad del conocimiento y relación escuela-trabajo, 238; D. Descentralización y partici-pación, 242; E. El rol de la administración central del sistema educativo, 246; F. De la gran reforma estructural a la estrategia de la innovación permanente, 248; G. un factor estratégico fundamental: los trabajadores de la educación, 250; H. A modo de conclusión y resumen, 251. -- BIBLIOGRAFIA |