Derechos Humanos en La Argentina : Informe 2010

Agradecimientos -- Introducción. Balance sobre la situación de derechos humanos -- en 2009 -- 1.El impacto de las elecciones en la agenda de derechos -- humanos -- 2.Las principales políticas de derechos humanos -- durante 2009 -- 2.1.El proceso de verdad y justicia -- 2.2.Políticas de inclusión social -- 2.3.El sistema judicial -- 2.4.Políticas de seguridad en democracia -- 2.5.Las políticas de encarcelamiento -- 2.6.El Estado frente a los reclamos sociales y sindicales -- 2.7.Libertad de expresión -- 2.8.Discusiones en torno a derechos civiles -- 2.9.Las Fuerzas Armadas argentinas y los riesgos latentes en la región -- Conclusiones -- I.La fuerza de la verdad, el tiempo de la justicia. Reflexiones en torno a la sustentabilidad del proceso de justicia por los crímenes de lesa humanidad cometidos por los gobiernos de facto en la Argentina y la región -- 1.Presentación y propósitos -- 2.Primera parte. La larga lucha por la justicia: un recorrido histórico-político por el proceso argentino -- 3.Segunda parte. Avances y obstáculos en el proceso de justicia -- en la Argentina. Análisis de los acontecimientos de 2009 -- 3.1.Celebración de debates + confirmación de las sentencias. Una ecuación aún no resuelta -- 3.2.La instrucción de las causas en movimiento y los mecanismos que no terminan de aceitarse -- 3.3.El estancamiento de las causas elevadas ajuicio -- 3.4.La identificación de responsables y su procesamiento -- 3.5.Los imputados como obstáculo de las investigaciones: prófugos y pedidos de extradición -- 3.6.Las posturas y decisiones del Poder Judicial. Una nueva prueba de la inestabilidad del proceso -- 3.7.Los juicios en la sociedad. La visibilidad del proceso -- 4.Tercera parte. El proceso de justicia desde una perspectiva regional -- 4.1.La hipótesis de la sustentabilidad en la perspectiva del -- clima electoral en el Cono Sur -- 4.2.El caso del proceso de justicia chileno en perspectiva de -- los obstáculos del juzgamiento -- 5.Conclusiones finales -- II.El caso Patti en el laberinto político y judicial -- 1.El proceso de impugnación -- 2.La resolución del juez Manuel Blanco -- 3.Construir argumentos, tender puentes. La conversación y los ojos del cuerpo -- 4.El fallo de la Cámara -- 5.Deliberar sobre el pasado, actuar sobre el futuro -- III.Violencia institucional y políticas de seguridad: refuerzo de las corporaciones y estigmatización de los sectores más vulnerables de la sociedad -- 1.Políticas públicas de seguridad: la vuelta a un modelo autoritario y corporativo -- 1.1.El Plan de Seguridad Ciudadana y otras políticas del gobierno nacional -- 1.2.Contrarreforma policial y contravenciones represivas en -- la provincia de Buenos Aires -- 1.3.La creación de una policía local en la Ciudad de Buenos Aires y el control del espacio público -- 1.3.1.La puesta en marcha de la Policía Metropolitana -- 1.3.2.La Unidad de Control del Espacio Público -- (UCEP) y el estilo parapolicial -- 1.4.Primeras reflexiones -- 2.La Policía Federal: represión violenta y casos de violencia -- institucional -- 2.1.La actuación represiva de la PFA en un recital y la muerte de Rubén Carballo -- RUBÉN CARBALLO, 17 años, asesinado, ciudad de Buenos Aires -- 2.2.Otros casos de violencia policial con participación de miembros de la PFA -- JONATHAN KIKl LEZCANO, 17 AÑOS, ASESINADO, VILLA -- LUGANO, CIUDAD DE BUENOS AIRES -- EZEQUIEL BLANCO, 25 AÑOS, ASESINADO, VILLA LUGANO, -- CIUDAD DE BUENOS AIRES -- MAXIMILIANO SOSA, 18 AÑOS, ASESINADO, LA MATANZA, -- CONURBANO BONAERENSE -- CLAUDIO ARIEL PAZ, 30 AÑOS, ASESINADO, CIUDAD DE BUENOS -- AIRES1 -- MABEL GUERRA, 17 AÑOS, ASESINADA, VILLA 31, CIUDAD DE -- BUENOS AIRES -- MARISOL LOBOS, 21 AÑOS, HERIDA, VILLA 31, CIUDAD DE -- BUENOS AIRES -- 3.Policía de la Provincia de Buenos Aires -- 3.1.Redes de ilegalidad, violencia y represión -- 3.2.Graves denuncias oficiales contra la policía provincial LUCIANO ARRUGA, AÑOS, DESAPARECIDO. LA MATANZA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES -- 3.3.Otros casos de violencia institucional con participación -- de la policía provincial -- JUAN CARLOS QUIROZ, 15 AÑOS, ASESINADO. PERGAMINO, -- PROVINCIA DE BUENOS AIRES -- RAMIRO CASTRO, 16 AÑOS, ASESINADO. MORENO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES -- 3.4.Operativos policiales en la provincia de Buenos Aires: -- control social y estigma -- 4.La justicia nacional frente a la violencia policial: el juicio por F ranco Chaile -- 5.La construcción de una propuesta progresista: el Acuerdo -- para la Seguridad Democrática -- 6.Conclusión -- IV.Los compromisos democráticos y la vigencia de los derechos en la provincia de Buenos Aires: el encierro deshumanizador -- 1.El paradigma de la punitividad exacerbada -- 2.El foco en las políticas de encarcelamiento y el aumento sostenido de la población privada de libertad -- 2.1.Las detenciones policiales, la flagrancia y el traspaso de la Ley de Drogas a la provincia -- 2.2.El canto de sirena de la prisión preventiva -- 2.3.Las facultades policiales para detener menores de edad y su alojamiento en comisarías provinciales -- 3.La deshumanización del castigo en los lugares de detención bonaerenses -- 3.1.El hacinamiento y la falta de definición del cupo carcelario -- 3.2.El alojamiento de personas detenidas en comisarías como variable de ajuste de la capacidad del sistema a costa de la violación extrema de derechos -- 3.3.La construcción de cárceles como respuesta a todos los males -- 3.4.La tortura, el maltrato y las condiciones estructurales de violencia en la provincia de Buenos Aires -- 4.De los mecanismos de control -- V.Idas y vueltas en las políticas sociales: el protagonismo de la pobreza en la agenda política -- 1.Tensiones recurrentes en las políticas sociales -- 2.Incertidumbre de las mediciones sobre cuestiones sociales -- 3.Cambio de escenario: la extensión de las asignaciones familiares -- 4.La continuidad de los nunca bien ponderados programas de transferencias condicionadas de ingresos -- 5.Otros ensayos del gobierno durante los últimos años: sumando planes -- 6.Resolver tensiones: desafíos de una agenda futura Anexo. La pobreza en la agenda legislativa: aumentando competencias -- VI.Disputas por la libertad sindical. La necesidad de consolidar un nuevo modelo -- 1.Los conflictos de Kraft y el subterráneo: dos casos paradigmáticos -- 1.1.El conflicto de Kraft (ex Terrabusi) -- 1.2.El conflicto del subterráneo -- 2.El mensaje del Poder Judicial hacia una mayor libertad sindical -- 2.1.Las críticas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación a la Ley de Asociaciones Sindicales -- 2.2.Algunos antecedentes recientes: la protección de trabajadores ante prácticas discriminatorias antisindicales -- 2.3.Apuntes desde el derecho internacional de los derechos humanos -- 3.Conclusiones -- VII.Libertad de expresión y derecho a la información: avances -- en la construcción de una agenda democrática -- 1.Una nueva ley de medios de la democracia -- 1.1.Debate y modificaciones -- 1.1.1.Contradicciones en torno al triple play -- 1.1.2.Cambios en la autoridad de aplicación -- y en el directorio de los medios públicos -- 1.2.La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual frente -- a los estándares internacionales de derechos humanos -- 1.3.Los desafíos que plantea la implementación -- 1.3.1.El proceso de selección para los directores de la Autoridad Federal -- 1.3.2.Sin definiciones de fondo acerca de los medios públicos -- 1.3.3.El escenario que viene: obstáculos a la democratización y un recorrido por los tribunales -- 2.El largo camino hacia la despenalización de la crítica pública -- 2.1.El impacto de la reforma y las modificaciones -- pendientes -- 3.Telecomunicaciones y servicios complementarios: la batalla continúa -- 3.1.El caso de Telefónica y Telecom -- 3.2.El caso de Cablevisión y Multicanal -- 3.2.1.La decisión del Comfer -- 3.2.2.Contradicciones en la Secretaría de Comercio Interior -- 4.Postergaciones y retrocesos en materia de acceso a la información -- 4.1.Un caso paradigmático en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -- 5.Reflexiones finales -- VIII.El Partido Militar: causas, consecuencias y remedios -- 1.Fuerzas Armadas y organismos de derechos humanos, una relación impuesta -- 2.Impugnaciones a los ascensos militares -- 3.Debates y confesiones -- 4.Los pedidos de habeos data -- 5.Defensa nacional y seguridad interior -- 6.El Partido Militar -- 7.La democratización de las Fuerzas Armadas -- DEBATES -- I. El resurgimiento de la cuestión militar en Latinoamérica: los derechos humanos y la protección anticipada -- 1.América Latina y la cuestión militar -- 2.A modo de conclusión -- II.Del reconocimiento a la vigencia: los derechos humanos de las mujeres en la Argentina -- 1.Participación de las mujeres en cargos públicos -- 1.1.Mujeres en el Poder Legislativo -- 1.1.1.Mujeres en el Poder Legislativo nacional -- 1.1.2.La presencia de las mujeres en las legislaturas provinciales -- 1.2.Mujeres en el Poder Ejecutivo -- 1.2.1.Mujeres en los ministerios -- 1.2.2.La participación de las mujeres en los poderes ejecutivos municipales -- 1.3.Las mujeres en el Congreso de la Nación: ¿paridad de participación? -- 2.El derecho al trabajo y la ocupación de las mujeres -- 2.1.Situación de las mujeres en el mercado laboral -- 2.2.Problemas de acceso a la seguridad social390 -- 2.3.Programas de transferencia de ingresos condicionados -- y su ceguera de género394 -- 3.El trabajo reproductivo: las responsabilidades familiares -- y los servicios de cuidado400 -- 3.1.El reparto de las responsabilidades f